河南鼓勵社會力量興辦教育 對民辦學校分類管理

河南教育在線 時間:2018-02-25 13:51:09 來源:大河網
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2月23日,大河網記者從省政府獲悉,近日河南省人民政府印發《關于進一步促進民辦教育健康發展的實施意見》,明確提出,要切實加強黨對民辦學校的領導,對民辦學校按照非營利性和營利性進行分類管理,進一步營造良好發展環境,大力促進民辦教育健康發展。

大河網訊(記者 張楠)

《意見》提出,舉辦民辦教育要堅持“育人為本、德育為先;分類管理、公益導向;優化環境、綜合施策;內涵發展,特色辦學;依法管理、規范辦學”的原則,進一步調動社會力量興辦教育的積極性,全面提高民辦教育治理水平。

創新|建立分類管理制度

對民辦學校實行非營利性和營利性分類管理,實行差別化用地政策和分類收費政策。

非營利性民辦學校舉辦者不取得辦學收益,辦學結余全部用于辦學;營利性民辦學校舉辦者可以取得辦學收益,辦學結余依據國家有關規定進行分配。

民辦學校建設用地按科教用地管理,非營利性民辦學校享受公辦學校同等政策,以劃撥等方式供應土地;營利性民辦學校按國家相應的政策供給土地。

規范民辦學校收費,非營利性民辦學校收費實行政府指導價,做到公開透明;營利性民辦學校收費實行市場調節價,具體收費標準由民辦學校自主確定。民辦學校收費項目和標準確定后,在一個學年內不得增加收費項目或提高收費標準。

鼓勵|社會力量舉辦非營利性民辦學校

建立差別化政策體系,積極鼓勵和大力支持社會力量舉辦非營利性民辦學校。各級政府要完善制度政策,在政府補貼、政府購買服務、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免等方面對非營利性民辦學校給予扶持。

非營利性民辦學校在規費減免、水電氣供給、環境保護等方面享受與同級同類公辦學校同等的政策待遇。

《意見》提出,應重新梳理民辦學校準入條件和程序,制定民辦學校準入負面清單,進一步簡政放權,吸引更多的社會資源進入教育領域。

鼓勵金融機構在風險可控前提下開發適合民辦學校特點的金融產品,探索辦理民辦學校未來經營收入、知識產權質押貸款業務,提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務。

監督|對違法違規辦學行為實行“零容忍”

對于民辦學校監管難度大的問題,該如何改善?《意見》進一步加強了制度設計,明確提出將建立民辦學校信息強制公開制度、違規失信懲戒機制,將違規辦學的學校及其舉辦者和負責人納入“黑名單”。健全聯合執法機制,加大對違法違規辦學行為的查處力度,對違法違規辦學行為實行“零容忍”。

此外,大力推進管辦評分離,建立民辦學校第三方質量認證和評估制度。民辦學校行政管理部門根據評估結果,對辦學質量不合格的民辦學校予以警告、限期整改直至取消辦學資格。


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